新聞分析:馬克龍勞動法改革“闖關”手法可圈可點

时间:2017-07-02 08:02:16166网络整理admin

 新華社記者韓冰 應強     法國政府日前公佈法國勞動法改革法令這是法國總統馬克龍就任後主導的第一次改革“闖關”,不僅關係法國經濟面貌的重塑,更對法國政壇有深遠影響從初步社會反響看,改革成功的希望遠高於以往,馬克龍改革“闖關”手法可圈可點     在法國,勞動法改革牽動勞資雙方切身利益,一向極度敏感2016年,法國前總統奧朗德執政時曾發起勞動法改革,但由於操之過急、溝通不足以及政治投機意圖明顯,引發數十萬民眾多次走上街頭示威遊行,成為法國左派政黨執政歷史上最大的一次社會危機     而此次改革法令公佈後,雖引發一些爭議,但反對聲遠不如此前激烈最主要的反對勢力——各主要工會組織的態度出現分化,比如,法國工人力量總工會明確表示,將不參加法國總工會組織的針對勞動法改革的罷工     支援改革的僱主組織普遍認為,這一改革版本“符合法國的現實需求”,“傳遞了強烈的希望訊息”,《費加羅報》《回聲報》等主流媒體更是力挺新法令,認為它體現了馬克龍“堅定不移改革”的決心     從爭取更多社會共識、推動改革逐步前進的角度看,馬克龍主導的勞動法改革無疑已邁出積極一步,有望避免重蹈前任覆轍     馬克龍今年5月上臺後,並未被初次參選總統便獲勝的喜悅衝昏頭腦,而是吸取前任總統奧朗德啟動改革過慢的前車之鑒,迅速佈局勞動法改革在他主導下,法國總理府、法國勞工部多次和各工會、僱主組織就這一改革磋商會談,甚至在夏季休假季期間依然保持協調     法國總理府提供的資料顯示,為推動勞動法改革,成立僅三個多月的法國新政府和各相關組織的會談達到100多次如此充分的前期工作,對於凝聚勞資雙方共識、減少改革震蕩衝擊功不可沒     此次勞動法改革的主旨是放活法國勞動市場,為中小企業用工提供便利如此改革勢必觸動勞動者利益,對工會組織來說很難接受然而,馬克龍及法國政府其他官員多次從就業角度反復強調,放活勞動市場才能提高企業競爭力、推動法國經濟走出低增長,才能使失業率居高不下的頑疾迎刃而解     針對人們對於因勞動法改革而產生的“不安全感”,法國政府耐心解釋法國總理愛德華·菲利普8月31日公佈法令時還一再強調:“最好的保險,就是提高自身能力”     在法國,改革常常因兼顧各方利益訴求最終變成“微改革”,難以達到預期效果而此次馬克龍主導下的勞動法改革的一大亮點,就是政府公佈的版本牢牢堅守住“為中小企業提供便利”的初衷,在考慮工會提議、提高勞工保護標準的同時,沒有為爭取共識而降低改革成色     值得一提的是,此次改革目前之所以能保持成色,除了充分協調、加強公關、決心堅定等因素,法國政府的關鍵一招還在於,今年夏天推動法國議會通過一項“政府規定具備法律效力”的法案,這意味著,法國政府此次頒布的勞動法改革法令在議會審批之前就可生效,大大減少了議會掣肘的可能,明顯加快了改革步伐     勞動法改革是馬克龍任期內首個重大改革議題,也被公認為真正考驗馬克龍執政能力的首戰近期,儘管馬克龍的民意支援率驟跌,但從此次改革“闖關”初步見效以及其嫺熟的“闖關”手法看,斷言馬克龍喪失民心言之過早     實際上,馬克龍近期民調表現不佳具有較強的週期性,是近二十年來歷屆法國總統都曾遭遇的普遍現象勞動法改革法令公佈後,最新民調顯示,馬克龍支援者中,對新規的支援率達到八成以上這在相當程度上說明,